为从源头上保障农产品质量安全，建立有效的产地准出与市场准入衔接机制，南宁市近年来积极推行 食用农产品承诺达标合格证 制度。这项制度不仅是农产品质量安全管理的一项重要创新，也是构建农产品质量安全追溯体系、落实生产者主体责任的关键举措。

一、 什么是承诺达标合格证？

食用农产品承诺达标合格证，是指食用农产品生产者根据国家法律法规、农产品质量安全标准，在自检、委托检测或自我承诺的基础上，对所销售的食用农产品自行开具并出具的 质量安全合格标识。

其核心在于 “承诺” 与 “达标”：

1. 承诺：生产者对生产销售的农产品质量安全做出承诺，承诺不使用禁限用农药兽药、常规农药兽药残留不超标，并对承诺的真实性负责。
2. 达标：确保农产品符合国家食品安全标准或行业标准，是进入市场流通的“身份证”和“通行证”。

合格证上通常包含产品名称、数量（重量）、生产者信息（名称、地址、联系方式）、开具日期，以及 “我承诺，本批次农产品符合农药兽药残留食品安全国家标准，未使用非法添加物，对其真实性负责” 等关键承诺声明。

二、 南宁市的实践与成效

南宁作为广西的首府和重要的农产品生产、集散地，高度重视农产品质量安全工作，在推行合格证制度方面采取了多项有力措施：

• 全域推进，覆盖主要品类：制度覆盖蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品等主要食用农产品，鼓励并指导规模化生产主体（如合作社、家庭农场、龙头企业）率先开具，并逐步向小农户推广。
• 强化培训与指导：农业农村部门组织多场培训，深入生产基地，指导生产者如何规范开具合格证，明确其法律责任，提升质量安全意识。
• 推动产地市场衔接：鼓励农产品批发市场、超市、学校食堂等采购方查验并留存合格证，实现 “带证上市、凭证入市” ，让合格证成为市场交易的标配，形成倒逼机制。
• 探索智慧化管理：结合质量安全追溯平台，推广电子合格证，实现“一证一码”，消费者通过扫描二维码即可查询产品来源、生产者、承诺内容等信息，提升了透明度和追溯效率。

三、 制度带来的积极影响

1. 压实生产者主体责任：合格证将生产者的“隐身责任”变为“显性承诺”，促使其主动加强生产过程的管控，规范用药用肥，从源头提升质量安全水平。
2. 提升监管效能：为监管部门提供了清晰的监管抓手和追溯线索，一旦发现问题产品，可以迅速锁定生产主体，实现精准监管和责任追究。
3. 增强消费信心：合格证是生产者对消费者的直接承诺，增加了产品的可信度，让消费者买得更明白、吃得更放心，有效提振了市场消费信心。
4. 赋能品牌建设：持续、规范地开具合格证，有助于树立生产者诚信、优质的形象，为其打造地方特色农产品品牌、实现优质优价提供了有力支撑。

四、 未来展望与挑战

尽管取得了显著成效，但合格证制度的全面深化仍面临一些挑战，例如小农户的普及与规范、市场末端查验的完全落地、跨区域流通的互认等。

南宁市将继续完善合格证制度体系，加强宣传引导、严格监督检查、深化产销对接、推动信息化应用，让这张小小的合格证，真正成为连接生产者责任、市场准入与消费者信任的坚实纽带，为南宁市乃至全国的农产品质量安全筑牢更为坚固的防线，让“邕”字牌农产品成为安全、优质、放心的代名词。